今年以来，我市卫计工作在市委、市政府的正确领导下，各项工作有序推进，取得显著的成绩。现将工作总结如下：

　　一、工作完成情况和成效

　　(一)真抓实干，努力为群众提供满意的医疗服务。

　　宣传教育工作有所突破。更新“全面两孩”宣传栏175个，健康宣传牌27块，制作卫生宣传栏42个，开展主题宣传活动39场，播放计生政策62次、公益宣传短片700次。微信发布信息107条、微博发布576条、网站发布385条，媒体发表稿件68篇。评出连州市“最美医生”和“最美护士”各3名，10个家庭为2016年连州市“幸福家庭”。

　　基础设施建设取得新进展。乡镇卫生院按国家建设标准上限已全面达标，市慢病院结核楼、东陂镇卫生院综合大楼完成主体工程，星子镇中心卫生院综合大楼建设已动工，今年村卫生站建设已动工28间。利用上级配备“五个一”的政策机遇，为乡镇卫生院更新救护车10辆、DR1台、500mA X光机8台、心电图机2台、全自动生化分析仪6台、彩色B超2台。

　　卫生强市建设积极启动。召开卫生强市工作会议，起草《卫生强市建设实施方案》、《2016—2018年医疗卫生强基创优行动计划》、《进一步加强乡村医生队伍建设实施方案》和《医务人员提高学历层次的奖励办法》初稿，明确创建目标及责任分工。

　　医药卫生体制改革初见成效。县域内住院率持续保持90%以上，市人民医院核定为三级综合医院。2016年人均基本公卫服务经费补助标准达45元，各级配套资金1708.2万元已划拨到各医疗单位，预拨39间卫生站第一、二期建设资金234万元，其它专项资金拨付到位。市人医和中医院取消药品加成政策(不含中药饮片、制剂)，实行零差率销售，调整后的医疗服务收费纳入医保支付范围。平价医院1间，平价诊室8个，公立医院实现基本药物制度，网上集中采购并零差价销售，1至11月二级公立医院基药使用率59.95%， 163间村卫生站的采购、基本药物的配备和药品零差率销售也在逐步推进。

　　公共卫生服务能力建设不断加强。全市处理2起水痘暴发疫情、4起百日咳散发疫情、1起肾综合征出血热病例，无发生食源性疾病暴发，开展突发登革热疫情应急演练。市120急救指挥中心投入使用。11月止，居民健康档案建档30.7万份、建档率81%，电子建档29.72万份、建档率78.28%，高血压患者规范管理10772人、糖尿病患者规范化管理1564人、重性精神病在册登记3684人(三级以上患者705人)、规范管理率76.07%，国家免疫规划疫苗接种率均达标。全市无偿献血3108人次，同比增长12.12%;献血量698500ml，同比增长11.23%。推动家庭医生签约式服务，共签约26135人，覆盖率6.88%，重点人群签约率5.62%。

　　中医药服务能力建设有新的提高。中医适宜技术网络视频平台建成使用，市人医增设中医科。组织163个乡医参加中医药适宜技术理论和实践技能培训和现代中医治疗腰椎间盘突出症的策略与方法专题培训，镇(乡)卫生院设置中医科、中药房比例达91.7%。利用上级专项资金90万元为卫生院配备中医设备,130万元为乡镇建设中医馆，19间卫生院(包括分院)的中医诊疗区(馆)建设完工。

　　卫生信息化建设不断推进。投入2820万元建成市、镇、村三级的联网卫生信息系统，29家医院实现域内网络互联互通，建成联通市、镇(乡)的医学影像远程诊断中心投入使用，市120急救指挥中心也于2016年建成运行。第一批32间村卫生站实现联网。

　　人才培养与科技创新取得新成绩。做好卫生专业技术人才招聘计划和方案，招聘岗位220个;制定2016年扬帆计划(连阳地区医疗骨干人才引培工程)等系列工作方案;做好广东省2015年粤西北地区乡镇事业单位计划招聘岗位98个，录用入编39人;在岗不在编医生列编5人;接收紧缺适用人才6人;与农村卫生人才订单定向生3人签订合同;对乡镇卫生院1082个编制进行岗位设置，受理岗位聘任634个。加强全科医师转岗、住院医师规范化培训工作，现有全科医生50人。国家级重点专科1个、省级特色专科2个、市级重点专科3个，获省中医药局第一批科研课题立项1个。

　　爱卫工作进一步推进。组织300余名干部职工参加2016年健康中国行连州万步健走活动;开展健康素养进机关活动2次。出台《创建省、清远市卫生镇以奖代补专项资金方案》，创建37个省卫生村、75个清远市卫生村，东陂镇和瑶安乡创建成清远市卫生镇。市区病媒生物密度控制在国家标准范围内。农村自来水普及率99.09%、卫生厕所普及率94.55%、无害化卫生厕所普及率85.08%。

　　对口帮扶机制有效建立。制定<<连州市2016市属医疗单位人才对口支援基层卫生院的实施方案>>。广州医学院第二附属医院、广州市荔湾区人民医院、荔湾区第二人民医院和广州医学院荔湾医院分别对口帮扶市人医、东陂、西岸和星子镇卫生院，部分派遣医疗队到所帮扶的医院驻点，安排帮扶资金，购置医疗设备和为业务骨干免费进修。

　　党风廉政建设工作得到落实。以深化学习《中国共产党廉洁自律准则》、《纪律处分条例》和《党组工作条例》等为抓手，成立工作领导小组，制定党风廉政《工作计划》和《责任书》，召开动员大会，坚持党建工作与业务工作同部署、同考核。认真开展 “两学一做”学习教育，制定《实施方案》，组织党员到教育基地参观学习，观看廉政教育片。

　　(二)坚持计生基本国策，依法实施“全面两孩”政策

　　生育水平继续保持稳定。2015.10月至2016.9月，户籍人口出生8125人，政策生育率96.30%,出生人口性别比104.92;全市常住人口出生5302人，自然增长率6.05&permil;，全员人口数据完整率和准确率达99%以上，常住人口出生数和自增率均完成上级下达的人口计划指标，其他各项指标均处省、市中等偏上水平。1-11月本级财政投入2345.4万元，预计年人均投入经费超过62元。

　　全面两孩政策稳妥实施。宣传贯彻《关于实施全面两孩政策 改革完善计划生育服务管理的决定》、《关于坚持和完善计划生育目标管理责任制的意见》和新修订的省计生条例，纳入党委、政府中心组学习的专题内容。各乡镇严格遵守再生育一胎子女的审批制度，全市抽查计生行政执法案卷196份，合格率98%，征收社会抚养费479.16万元。受理群众来信来访54 件，回复率100%，并成功化解2宗信访积案。

　　妇幼健康服务保障能力不断提升。成立危重新生儿救治中心。为2572名备孕夫妇进行免费孕检，完成任务176.04%;为2445名育龄妇女免费提供叶酸，对2162名农村孕产妇实施住院分娩补助，为4336人进行地贫血常规筛查，初筛率99%，新生儿听力筛查率84.93%，孕产妇死亡率11.96/10万，婴儿死亡率2.39&permil;，出生证签发率91.02%。全市接收省内通报信息应反馈9269条、省外padis接口协查信息应反馈385条，及时反馈率100%。11月止，享受计划生育奖励扶助10230人，发放奖励金797370元，兑现率100%，为3366户农村独生女、纯二女结扎家庭购买意外伤害保险，“5.29会员活动日”收到捐款55636元，并对14户失独困难家庭每户发放3000元扶助金。开展2次打击“两非”专项行动，出动执法人员32人次，检查医疗机构16间，药店、药品批发部8间，未发现违规案件。

　　在取得成绩的同时，卫计工作也存在一些薄弱环节。一是深化医改体制矛盾仍然存在;二是基层综合服务能力较弱问题还没有完全解决，卫技人员不足，医疗资源配置均衡性有待改善;三是政策外多孩生育现象还时有发生，社会抚养费征收难度大;四是部分乡镇管理工作不到位，方式方法亟待创新;五是部分领导干部思想有所松懈，对计生工作重视程度和工作力度有所下降。

　　三、下一步工作重点

　　(一)深化医药卫生体制改革。加快推进分级诊疗制度建设，放开社会办医审批，提高家庭医生签约服务覆盖率。加快区域卫生信息平台建设，充分发挥信息化和数据统计的支撑作用。

　　(二)提高医疗质量和服务水平。继续推进重点专科建设，加强科研项目管理。加强临床路径应用工作。改善医疗服务行动计划。加大医院感染、血液安全、临床药事管理力度。积极主动应对和处置医疗纠纷。

　　(三)加强公共卫生工作。抓好重大疾病防控，加强免疫规划和疫苗管理工作，做好重点人群疫苗针对传染病的防控。巩固省卫生村成果,加大卫生镇、卫生村创建和农村改厕、病媒生物控制等工作力度。加强全民健康教育活动。

　　(四)加快推动卫生强市建设。待《清远市2016—2018年医疗卫生强基创优行动计划实施方案》正式印发，我市将抓紧修改完善并制定相关配套方案。借助强基创优契机，加快以融资方式解决医疗机构基础设施建设和仪器设备的更新添置。同时，做好广清帮扶资金的有效利用，促使全市医疗机构从硬件建设和软件方面得以全面提升。

　　(五)坚持不懈抓好计划生育工作。以全面实施两孩政策为契机，创新工作方法，加强人口计生领域信用建设，探索将公民计划生育情况纳入社会信用体系。进一步推进生育服务项目网上办理工作。继续抓好免费孕前优生健康检查、孕中监测等生育关怀行动，着力解决妇幼健康服务资源总体不足和结构性短缺的供需矛盾。加强流动人口计划生育服务管理。

　　连州市卫生和计划生育局

　　2016年12月16日